新时代“枫桥经验”南通实践 | 启东启隆：“毗邻联动”获百姓点赞

“真是太感谢了，上海崇明与江苏启东两地联动，短短几日就帮我们解决了这起纠纷！”近日，启东凯达实业有限公司代表来到崇启两地跨区域矛盾调解会现场，给启东市启隆派出所、启隆镇政法办送来了“联勤联动联调  爱民惠民暖民”的锦旗，言语诚恳地向工作人员表达感谢之情。

11月上旬，正值上海进博会的重要时期，一起牵涉崇启两地且现场情况复杂的跨省市域纠纷被纳入全市矛盾风险隐患排查化解“百日攻坚”专项行动的视线。事件起因是一当事方用无人机在崇明区域喷洒农药作业时，致使毗邻区启隆镇农户在田作物大面积受损，因赔偿事项引发激烈纠纷。启东市启隆镇社会治理综合服务中心获悉情况后，迅速联合镇派出所、政法办会同农业主管部门与上海市公安局崇明区分局、东平镇派出所、司法所等相关部门取得联系，考虑到该事件既涉跨省市，又涉农业生产安全，情况特殊矛盾激烈，“崇启”两地迅速启动“毗邻联动”机制，通过跨区域警务协作、矛盾联调共治，畅通了当事双方的沟通渠道。在“崇启海调解联盟”支持下，共同派出专职调解员，提供点对点法律服务，开展面对面协商沟通，经过前期多轮次调解，商定于11月8日召开现场调解会，签约和解。

这次矛盾得以顺利化解，“毗邻联动”机制起到了关键作用，在纠纷调解现场，上海市公安局崇明分局、东平镇司法所、长江派出所与启东市农业农村局、启隆镇政法办、启隆派出所等相关部门，还就进一步规范毗邻区无人机作业防护、提前告知农户等措施达成共识，提出了多项民生共享的合理化建议，为预防类似纠纷再次发生划定了红线，给毗邻区人民群众生产生活提供长效的法治支撑和安全保障，标志着“崇启海”三地毗邻调解一体化、跨域警务协作等社会治理创新举措取得新的成果，为推动毗邻区域协作共治迈出了新步伐。

由于崇明岛特殊的地理位置，岛上“三地”分属上海崇明、江苏启东和海门，“崇启海”地缘相连、人缘相亲、文化相近。近年来，“三地”不断探索基层社会治理创新做法，“联动共解区域突出矛盾、联动共商筑牢坚实防线、联动共治推动常态长效”的“三联三共”毗邻联动机制成效显著，累计化解各类社会矛盾120余件，不仅处理好了区域间的社会矛盾和群众需求，更推动了社会治理风险信息互通、矛盾纠纷联合化解、特殊人群交互管控、突发事件告知警示等方面的深度合作和密切互动，为长三角一体化协同发展探索出了社会治理长效机制，为“三地”群众生产生活筑牢了安全稳定防线。

（来源：启东政法）